唐山市滦南县渔业现代农业园

• 【滦南县招商】滦南减税降费赋能企业转型 医疗物资企业逆势突围

  在招商引资与产业升级的双轮驱动下，滦南县通过落实减税降费政策，助力企业突破经营困境。以医疗物资生产企业为例，当地精准实施留抵退税、社保费减免等举措，推动企业快速恢复产能并实现盈利增长，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策精准纾困化解企业危机 滦南县税务部门依据国家支持疫情防控的税收优惠政策，对符合条件的企业开展“一对一”辅导。某医疗用品公司因市场波动曾面临严重亏损，在享受264万元留抵退税及社保费减免后，资金链压力显著缓解。政策红利直接转化为生产动能，企业得以投入新生产线建设，为后续产能扩张奠定基础。 二、资质认定撬动市场机遇 疫情期间，滦南县多家医疗企业被列入国家级疫情防控重点保障物资生产企业名单。政策背书叠加市场需求激增，某企业PVC手套订单量同比增长超50%，年度销售额突破3亿元，净利润实现扭亏为盈。资质认定不仅打通了应急物资供应通道，更推动企业进入发展快车道。 三、产业链协同效应显现 滦南县以减税降费为切入点，促进医疗制造产业集群化发展。龙头企业产能提升带动上游原材料采购、下游物流配送等配套环节同步复苏，形成“以点带面”的产业协同格局。税务数据显示，当地医疗行业整体退税规模较同期增长40%，惠及产业链超八成企业。 四、长效机制优化营商环境 滦南县建立“政策落实-效果跟踪-服务升级”闭环机制，将阶段性减税措施与长期营商环境建设相结合。通过电子税务局实现“非接触式”办税全覆盖，企业平均退税审批时间压缩至3个工作日内。这种制度化、便利化的服务模式，已成为滦南县吸引新投资项目的核心竞争力。 五、转型升级培育新增长点 在政策扶持下，滦南县企业加速技术升级与产品迭代。某企业新建的医用级丁腈手套生产线投产后，产品附加值提升30%，成功打入国际医疗采购体系。当地政府同步引导企业将短期政策红利转化为研发投入，2020年高新技术企业申报数量创历史新高，区域经济结构持续优化。

  2025-07-11

• 【滦南县招商】滦南县企业科技创新培训班推动产业升级与招商引资

  在2023年，滦南县举办了企业科技创新能力提升培训班，旨在强化本地企业创新驱动，通过解读唐山市支持政策、建立企业转型升级台账，加速科技企业培育，以此提升招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展。此活动覆盖多家企业负责人，深化了对创新政策的理解，并为滦南县的产业发展注入新活力。 一、培训班背景与宏观战略对接 滦南县位于唐山市中部，作为环渤海经济圈重要组成部分，以制造业和农业为主产业基础。近年来，全球科技创新加速转型，国家和河北省层面相继推出政策支持企业创新，例如河北省十四五科技创新规划强调企业技术升级和工业基地建设。唐山市落实“推进环渤海地区新兴工业化基地建设40条支持政策”，旨在培育新兴工业集群。滦南县在此背景下举办培训班，结合地方产业实际需求，聚焦中小科技企业创新能力短板，将市级政策转化为本地实践工具。此举不仅响应国家级战略如中国制造2025，还强化县域经济竞争力，为招商引资创造良好环境。 二、培训内容深度解读市级支持政策 培训班系统地涵盖了唐山市政府的40条支持政策文件，该文件由唐山市发展和改革委员会联合多部门制定，聚焦六大核心领域以驱动企业创新发展。具体包括：第一，支持科技创新政策，鼓励企业研发投入和产学研合作，参照高新技术企业认定标准提供税收减免与资金补助；第二，支持企业技术改造政策，推动传统产业智能化升级，如环保设备制造领域的技术创新；第三，支持企业做大做强政策，针对成长型科技企业给予融资便利和市场拓展扶持；第四，支持品牌创建和质量提升政策，强调产品质量认证和知识产权保护；第五，支持人才引进培育政策，对接河北省人才计划提供住房补贴和技能培训；第六，支持企业绿色发展政策，响应环保法规促进循环经济。通过案例分析，如唐山顺浩环保科技发展有限公司等参与企业，培训提升了对政策实操性的理解，强化了企业主体地位。 三、台账系统构建与跟踪培育机制 为保障培训成果落地，培训班指导企业建立了“企业科技创新转型升级台账”，该台账体系由滦南县科学技术局主导开发，基于唐山市企业评价体系设计。主要内容分为企业现状分析和高新技术认定评分标准两部分：现状分析覆盖生产规模、技术专利和研发团队等基础数据；高新技术认定部分依据国家科技部标准细化评分项，确保企业精准定位升级路径。台账实施后，纳入统一数据库管理，实现动态跟踪和阶段性评估，助力企业补齐短板。例如，台账帮助参与企业优化创新流程，增强技术改造项目申报效率，为滦南县培育一批潜力型科技中小企业。 四、对企业创新及招商引资的影响 培训班不仅提升企业核心竞争力，还显著提振了滦南县的招商引资吸引力。通过政策解读和台账支持，企业掌握前沿创新工具，吸引外来投资关注高附加值产业领域。唐山市商务局数据显示，此类活动强化区域产业生态，2023年滦南县新增科技项目引资量有所提升，契合环渤海地区新兴工业化趋势。未来，滦南县将持续优化创新政策配套，深化企业服务机制，确保科技培育长效机制稳固。总体而言，此培训班成为滦南县产业高质量发展的关键抓手，为打造创新驱动型经济体系奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【滦南县招商】2019年滦南县政府工作报告

  2019年1月21日在滦南县第十六届人民代表大会第三次会议上滦南县人民政府代县长吕素青各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我们在省市和县委坚强领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，突出“十项重点工作”，圆满完成各项目标任务，开创了新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的崭新局面。 经济运行态势良好。项目引领更加强劲。实施重点项目195个，新开工项目110个，竣工投产项目114个，年内完成投资122.5亿元，总投资176.3亿元的9个省市重点项目超额完成年度计划。园区支撑更加坚实。形成“一区二园三托管”架构，配套设施日臻完善，规模实力同步提升，主营业务收入、税收、固定资产投资分别增长50%、38%和25%。经济增长更加稳健。地区生产总值增长7%，固定资产投资增长12.5%，一般公共预算收入12.7亿元、增长15.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37343元、15171元，同比增长8%和9%，滦南跻身“全国县域经济强县”行列。 改革开放多点突破。招商引资卓有成效。新签约项目36个，落地开工项目44个，引进商务总部企业23家，大健康、家具、装配式建筑等产业集聚效应凸显，滦南(北京)大健康国际产业园纳入《北京推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划》，全年引进省外资金68亿元，实际利用外资9116万美元，分别增长19.3%和44.4%。人才工作迸发活力。“聚贤引智兴业”项目入选人才强冀工程，在全市率先成立“人才之家”，引进高层次人才375人，与重点院校、科研院所签署合作协议38项，建成院士工作站3家，培育科创团队3个。各项改革逐步深化。完成重点改革任务107项，县信用联社成功改制农商银行，国营林场改革、农村土地确权颁证通过省级验收，全县深化机构改革稳步推进，获批国家畜禽粪污资源化利用整体推进县。营商环境持续改善。在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式，推出项目全程代办服务，赢得客商广泛赞誉;市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”，新增市场主体8030户、中小微企业957家，分别增长28%和97%。 动能转换成效显著。工业经济稳中有升。实施技改项目71个，完成投资44.3亿元、增长20.1%;新增规上工业企业12家，规上工业增加值、主营业务收入利润率、民营经济增加值预计分别增长10%、6.5%和7.2%。科技创新成果丰硕。新增高新技术企业15家、科技型中小企业89家，规上工业高新技术产业增加值预计增长40.7%;新建国家级供热研究中心1个、省市级众创空间6家，万人发明专利拥有量1.93件。新兴产业不断壮大。引进顺浩超细陶瓷纤维制品等新兴产业项目28个，航洋科技保健品生产基地等15个项目顺利推进，规上工业战略性新兴产业增加值预计增长26.7%。现代服务业持续加速。地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等增量提质，新增规上服务业企业7家、文化企业101家，“北河十里荷塘”获评唐山十大观花胜地，全县服务业增加值增长9%。 城市建设日新月异。实施重点城建项目31个，“一港双城”工作全市领先。开发空间进一步拓展。完成松树村等3个片区1590户征收搬迁，鸿泰御景园等5个精品小区完工，阳光首府等4个项目开工，新增商住面积31.57万平方米;祥和、福海、仁河、金江等5条市政道路建成通车，形成“十横十二纵”路网体系，北河新区建成区增至3.5平方公里。功能配套进一步完善。文化广场等7项公共服务项目扎实推进，其中规划展馆正式开馆，新一中投入使用，成为北河区域新地标;北河、那颜湖改造升级，金江、祥河开挖通水，构成新的生态景观。城市管理进一步精细。强化市容市貌综合治理，实施“以克论净、深度保洁”新模式，市场化垃圾处理场投入运营，我县成为“河北省洁净城市”和“全省优先发展公共交通示范城市”。 乡村振兴展现新颜。现代农业繁荣兴旺。持续推进农业基础设施建设，粮食生产喜获丰收，实施农业产业化项目18个，建成省级现代农业示范园1个、市级现代农业园4个、无公害基地15个，新增国家地理标志证明商标4个;海都水产被指定为2022年冬奥会食材备选基地，姚王庄镇成为河北省首家蔬菜产业知名品牌示范区;全县农业产业化经营率达到70%，我县成为“河北省农产品质量安全县”。人居环境焕然一新。改造危旧桥梁4座，修建连村公路31公里，硬化农村街道397万平方米，新建新型客运站点候车亭150个;完成16612户“气代煤、电代煤”改造，实施了245户“太阳能光伏+碳纤维取暖”试点工程;改厕9000座;持续开展农村环境综合整治，374个村通过“两面净”验收。 三大攻坚开局良好。铁腕治污力度空前。实施重点行业深度治理工程14项，出清“散乱污”企业139家，整治涉VOCS企业128家、加油站107座，改造淘汰燃煤锅炉55套，治理傍河企业、养殖场、坑塘313处，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，空气质量监测覆盖城乡，督察问题整改按期销号，全县空气质量综合指数下降13.01%，PM2.5平均浓度下降6.25%，优良天数增至228天，新增国土绿化3万亩，林木覆盖率达到31.2%，成为“全国绿化模范示范县”。扶贫脱贫工作扎实。对纳入国扶系统的553户、1298名贫困人口，一户一策，结对帮扶，产业扶贫覆盖率100%，397名贫困劳动力实现就业，贫困家庭学生全部受到资助，医疗救助贫困人口5339人次，改造危房93户，实施低保、五保兜底526户934人，335户、917名贫困人口稳定脱贫。风险防范成效突出。安全生产形势总体平稳，整改各类隐患1676项;食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加安全;成功化解信访积案、新案78件，进京、赴省、到市访分别下降63.7%、35.4%和43.2%;打掉涉黑涉恶团伙31个，抓获嫌疑人196人，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利;全面实施“七五”普法，我县获评“全国法治县创建先进单位”，西城胡同成为“全国民主法治示范社区”。 群众生活持续改善。如期完成20件民生实事，县财政民生支出26.2亿元，同比增长18.8%。就业质量不断提升。城镇新增就业9072人，登记失业率控制在3.5%以内，农村劳动力转移就业10214人。社保水平持续提高。城乡居民基础养老金提高到113元，城乡低保标准分别由每人每月550元、每人每年3912元提高到605元和4308元;圆满完成光荣院、截瘫疗养院和敬老院改造，“医养结合”养老模式成为省市样板。教育事业蓬勃发展。县一中乔迁新址，农村高中全部进城，县四中正式成立，义务教育“超大班额”问题得到解决，高中教育、职业教育全市一流，学前教育工作走在全省前列，教育现代化装备水平省内领先，蝉联省政府教育工作督导评估成绩突出县。医疗服务显著改善。县疾控中心和方各庄镇、东黄坨镇卫生院建设全部竣工，5所基层卫生院成为国家级群众满意的乡镇卫生院;省级医共体改革试点工作深入推进，实现优质医疗资源和患者双下沉、县域就诊率和下转率双提升。文体事业成绩斐然。成功举办第三届大型户外活动，原创评剧《爱洒夕阳》荣获“省文艺振兴奖”，我县获评“中国民间文化艺术之乡”，连续22年保持“全国文化先进县”称号。 政府效能持续加强。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，认真执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，政府意识形态和党风廉政建设不断加强;坚持依法依规、从严治政，自觉接受人大、政协和社会监督，办理省市县三级人大代表建议59件、政协委员提案98件，办复率、满意率均100%;坚持实干担当、清正廉洁，落实包联责任，开展审计监督，审减工程造价1.14亿元，政府公信力持续提高。过去的一年，编制、统计、民族宗教、国防动员、外事侨务、老龄事业、防灾减灾、双拥共建等各项工作均取得新进展，为经济社会发展做出了积极贡献。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，主要得益于省市和县委的科学决策、坚强领导，得益于县人大、县政协的大力支持、有效监督，更是全县干部群众和社会各界人士同心同德、拼搏付出的丰硕成果。在此，我代表县人民政府，向勤劳淳朴的57万滦南人民，向给予政府工作鼎力支持的人大代表、政协委员，向所有关心滦南发展的各级领导、各界朋友，向所有在滦南创新创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我县发展还存在一些问题和不足：一是经济总量偏小、实力较弱，高质量有效投资后劲不足;二是产业结构调整还不到位，实体经济困难较多，新兴产业发展不足，科技创新能力不强;三是民生领域存在短板，治污染、保稳定、防风险任务比较重。对此，我们一定采取针对性措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是加快新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的攻坚之年。前不久，中央经济工作会议、省委九届八次全会和市委十届六次全会相继召开，明确提出今年工作的政策取向、发展思路、目标要求、重点任务，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。1月11日闭幕的县委十二届四次全会，把2019年确定为“高质量发展攻坚年”，向全县发出了“全面加速新时代‘沿海强县、魅力滦南’建设进程”的动员令。我们要保持定力、坚定信心，真抓实干、奋发作为，加快实现滦南高质量发展新突破。按照县委全会部署，2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移走创新发展、绿色发展、高质量发展之路，抢抓京津冀协同发展重大机遇，以“高质量发展攻坚年”活动为载体，实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，抓实九项重点，为全面建成高质量小康社会打下决定性基础，全面加速新时代“沿海强县、魅力滦南”建设进程!主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%;固定资产投资同比增长10%;实现一般公共预算收入13.93亿元，同比增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入同比均增长8%;社会消费品零售总额同比增长10%;实际利用外资9600万美元，同比增长5%。围绕实现上述目标，我们将聚焦“高质量”和“攻坚”两个关键词，突出抓好以下五方面工作： 一、以优质项目为支撑，全面提升经济运行质量。按照“项目园区化、园区产业化、产业高端化”思路，实施“项目提速见效年”活动，重点抓好落地开工、竣工入统，集约节约利用土地，提高项目“亩均效益”，以优质新增量支撑高质量发展。狠抓开放招商。依据我县产业基础和发展方向，制定产业招商正面清单和负面清单;强化精准招商，进一步完善项目引荐者奖励政策，激发全民、全员招商热情;以项目含金量、含新量、含绿量多少为标准，突出亩均投入、亩均税收、能耗水平、集约用地等关键指标，大力引进科技水平高、产业链条长、带动能力强的高端高质高效项目和商务总部企业，积极推进王致和、六必居、同仁堂国药等在谈项目签约，确保新增签约项目50个，引进市外资金111亿元。用好园区平台。把开发区作为项目建设主战场，扎实推进开发区各项改革，建立完善奖励激励机制，最大限度调动各方积极性;围绕产业项目落地需求，大力推进城西路网、嘴东中部片区排涝、遵曹快速路连接线等配套设施建设;依托嘴东中心渔港建设，谋划实施海洋牧场，发展海洋产业，做活海洋经济;加快大健康、军民融合、装配式建筑、家具新材料、再生资源循环利用、高端装备制造等特色产业聚集，确保大健康公共服务平台投入使用，20个项目竣工投产，35个项目开工建设。年内开发区主营业务收入、税收、固定资产投资分别增长20%、15%和20%以上。打造重点片区。修订完善矿业循环经济示范区总体规划，推动马城、大贾庄铁矿开发，协助马城矿业公司加快办理采矿权证等手续，提速开发进程，推动大贾庄铁矿开发取得实质性进展;谋划建设首钢生活区，发展综合配套服务业，做活矿业经济，带动马城及周边区域发展，打造滦南未来发展的新增长极。优化项目服务。落实重点项目包联责任制，精准服务，解决问题，真正把意向抓成项目、把项目抓成企业;对标“四最唐山”标准，制定完善“五个一”审批体系，建立“马上办、就近办、一次办”事项目录，叫响“项目找代办、事事帮您办”品牌;严厉打击破坏营商环境行为，营造亲清政商关系。年内，实施重点项目213个，确保京唐家具产业园等88个项目按期开工，玖龙纸业高档包装纸等80个项目竣工投产，北方大陆保健品生产基地等17个省市重点项目顺利推进。 二、以供给侧改革为抓手，全面提速产业转型升级。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，存量改革与增量崛起并重，推进“4+4+4”现代产业体系建设，提高经济发展质量和效益。做强制造业。以钢铁、造纸、热电等传统主导产业为重点，引导优势企业技术改造、二次创业，从增加市场份额、提高生产效率，到提升产品附加值，实现高质量发展;聚焦钢锹、纺纱等特色产业集群，坚持“政府引导、协会推动、企业主体、市场化运作”，寻求战略合作，引进先进技术和资本，推动产业集约高效发展，增强核心竞争力;大力发展先进装备制造、新型电子元器件、节能环保等战略性新兴产业，推动新兴产业由小到大、由大到强。年内，实施技改项目70个，技改投资增长15%以上;新增规上工业企业12家、“专精特新”企业1家，规上高新技术产业增加值增长15%以上，全县规上工业增加值增长7%。做活服务业。发展楼宇经济，用足用好现有政策，重点引进“零土地”、轻资产科技型企业和金融服务企业，鼓励企业总部入驻，年内引进商务总部企业10家、域外银行1家，初步形成规模效应;繁荣现代商贸，培植发展蓝色港湾、铜锣湾等商业街区，实施鸿泰商业综合体项目，聚集人流物流，实现增值变靓;推动文旅深度融合，发展“海洋牧场+垂钓+渔事体验”滨海休闲旅游，精心打造湿地观鸟等特色景点，举办“嘴东拾贝节”等节庆活动，加快推进天鹅湖康养旅游、溯河垂钓观光等项目，北河公园争创国家AAA级景区;发展现代物流，谋划实施嘴东保利军民融合、嘴东家居材料大宗物资交易中心、宋道口钢锹三大物流园区，打造立足京津冀、服务环渤海的现代物流中心。年内新增规上服务业企业5家，服务业增加值增长9%。做实创新驱动。加快省创新型县试点建设，把科技创新变成实实在在的产业活动。找准京津创新成果外溢转化和滦南产业转型的结合点，加大科技招商力度，引进一批高新技术产业和科技成果转化项目;加快大健康国际产业园科创平台建设，提速孵化器、研发中心等建设进程，发挥企业主体作用，加强与重点院校、科研院所合作，打造技术研发、成果转化示范基地;深化“聚贤引智兴业”工程，举办“高层次专家滦南行”等活动，大力引进高层次人才。年内，全社会研发投入强度力争达到1.9%，新增市以上企业技术中心3个、高新技术企业20家、科技型中小企业150家，引进转化科技成果4项，技术合同交易额达到8.6亿元，科技进步贡献率达到59%。 三、以乡村振兴战略为依托，全面激发“三农”发展活力。坚持农业农村优先发展，遵循乡村振兴“二十字”方针，推动工业反哺农业、城市带动乡村，加快推进农业农村现代化。让农业强起来。深化农业供给侧结构性改革，发展科技农业、品牌农业、绿色农业、质量农业，做精做优粮食和奶牛、生猪、肉鸡、果菜、水产6大主导产业，培育农业龙头企业5家，推动渔业现代农业园区申报国家级园区，农产品加工业产值增长10%;加快一二三产融合，发展休闲观光、采摘体验农业，培育农业电商等新业态，提高农业附加值，农业产业化经营率达到70.9%;落实粮食安全责任制，完成粮食生产功能区划定，提升农业生产条件，实施高效节水灌溉8100亩，建设高标准农田1.13万亩、高产稳产粮田1万亩，加强粮食流通监管，确保粮食安全。让农村美起来。完善乡村路网，推进连村公路建设，硬化农村街道100万平方米，争创省级“四好农村路”建设示范县;升级农村电网，实施胡各庄110千伏输变电工程，开展农配网改造项目57项;推进清洁能源取暖“双代”工程，完成“气代煤”51843户、“电代煤”25614户，农村既有建筑节能改造18万平方米;实施“厕所革命”，改造旱厕2万座;深化“空心村”治理，完成41个村治理任务;开展村庄绿化，打造绿化达标村200个、精品村100个，建设宜居宜业“美丽乡村”。让农民富起来。加大扶贫开发工作推进力度，深化产业、就业、教育、健康和社保扶贫等各项措施，高质量完成219户、388人脱贫任务，落实长效防贫机制，巩固扩大脱贫成果。依托县镇村三级网格化服务体系，加强农业技术技能培训，培育一批懂农业、爱农村、会技术、善经营的新型职业农民;开展设施农业保险，完善畜禽疫病防治机制，提高农民抵御风险能力;鼓励土地适度规模流转，支持农民自主创业、就近就业、外出务工，大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，拓宽农民增收渠道。年内，培育新型职业农民200人，新增农民合作社30个，农村劳动力转移就业9000人。 四、以“精准深度治理”为标准，全面加快生态滦南建设步伐。按照“清准高快狠”要求，统筹生产、生活、生态三大空间，铁腕治污，精准施策，持续攻坚，久久为功，以百倍努力换来滦南的碧水蓝天绿地。重拳整治大气污染。深化重点领域生态环境深度整治攻坚，确保“散乱污”企业动态“清零”，根治“一区三线”环境顽疾;突出精细化治理，持续推进建筑工地及道路扬尘整治、机动车污染整治等五个专项行动，整治燃煤锅炉，管控餐饮油烟，严禁露天焚烧;严格生产管控，加快实施环保改造项目，规范环保设施运行，确保钢铁、电力、焦化、水泥等重点企业超低或限值排放;强化应急减排，严格实施错峰生产和错峰运输，高标准完成生态环境部和省市督察交办问题整改。年内，确保完成空气质量综合指数、PM2.5平均浓度市达指标任务。精准治理水土环境。全面落实“河长制”，实施“全域治水，清水润城”工程，突出抓好牤牛河、青龙河等水系治理，集中整治畜禽养殖场污染，完成县污水处理厂提标改造，彻底消除河流劣五类和黑臭水体;坚持陆海统筹，开展入海口排污排查整治专项行动，改善海洋生态环境;按照《土壤污染防治法》，严控工业污染物排放和农业面源污染，粮食、果菜生产重点区域土壤改良率达到85%;落实国土绿化三年行动，以迁曹、平青乐、滦海等公路沿线为重点，大力开展植树造林，完成造林2.7万亩，林木覆盖率达到31.6%。着力改善城乡环境。实施城市管理精细化，依托网格化和“双巡查”机制，深化“以克论净、深度保洁”环卫模式，新建压缩式垃圾中转站2座，实施建筑垃圾消纳场建设，实现生活垃圾100%无害化处理，道路机械化清扫率达到85.5%。持续整治农村环境，全县域推进市场化清扫保洁和垃圾统一清运，保持“两面净”成果;实施镇村污水处理设施、垃圾处理站点建设，积极推进农膜等农业废弃物利用，有效治理污水、垃圾、秸秆、畜禽粪污等环境难题。严惩环境违法行为。落实县镇村三级责任，发挥镇监测点作用，健全网格化监管体系，建立定期会商制度，聚焦重点区域、重点行业和重点时段，实时监督，联防联控;持续开展“零点行动”“利剑斩污”专项行动，依法严处重罚环境违法行为，保持高压震慑态势;倡导绿色、环保、低碳生活方式，增强群众环保意识，共建绿色健康美好家园。 五、以改善民生福祉为目标，全面提高群众幸福感、获得感。突出抓重点、补短板、强弱项，量力而行，尽力而为，高标准、高质量完成20件为民诺办实事工程，让发展更有温度，幸福更具质感。改善人居条件。围绕城市“三改一通”，实施一实小周边等5个片区的征收搬迁，加快松树村、祥和路两侧等区域改造，高质量推进“四最”安置房建设，确保2240套顺利开工;翻建新修团结路、信洋路等10条道路，改造老旧小区7个、背街小巷9条，推进迁曹高速公路连接线工程，实施省级优先发展公共交通示范城市建设，治理城市堵点，改善出行条件;完善城市公共设施功能，加快应急备用水源地、兆才公园人防等配套工程建设，新建公共厕所5座，实施福海、南大街等道路和金江沿岸绿化、美化、亮化提升，让群众生活得更舒心、更美好。优化公共服务。加强与京津名校名院对接，积极引进先进教育、医疗资源，加快推进教育和医疗康养高地建设。实施新一中等5所学校改扩建项目，启动职教中心扩建、文津街小学及幼儿园新建工程，加快学前教育普及普惠建设，推动城乡义务教育一体化发展、职业教育产教融合发展，抓实抓好高考综合改革，巩固提升教育先进县地位;实施“四医联动”，完善省级县域医共体试点工作，推进县医院北河分院、放疗中心和体检中心工程，加大基层卫生院装备投入，落实基本公共卫生服务，加强医德医风建设，努力提升医疗健康服务水平。健全社保体系。落实就业扶持政策，城镇新增就业9200人，登记失业率控制在3.5%以内;深化全民参保计划，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完成城乡低保和特困供养调标，城镇低保由每人每月605元提高到666元，农村低保由每人每年4308元提高到4824元，集中供养由每年6893元提高到7728元，分散供养由每年6032元提高到6756元，城镇特困由每年10896元提高到11988元;谋划实施胡各庄、柏各庄敬老院公寓楼工程，高质量完成殡仪服务中心、城市公益性公墓等全国殡葬综合改革试点任务。丰富文化生活。弘扬和践行社会主义核心价值观，巩固提升省级文明城创建成果。以创建全国公共文化服务体系示范区为载体，完善城乡公共文化服务体系，加快文化广场、县图书馆、文化馆总分馆制建设;实施文化惠民工程，重点扶持“三枝花”民间团队10个，创编更多文艺精品，开展送文艺下乡演出;办好“京津冀”评剧票友大赛、省第三届乐亭大鼓书会等特色文化活动，举办大型户外活动暨徒步大会、自行车赛等全民健身活动，提升群众文体生活品质。加强社会管理。落实安全生产责任制，有效防范、管控和化解安全风险隐患，实施餐饮安全工程，加强食品药品监管，坚决杜绝各类安全事故发生;推进扫黑除恶专项斗争，提升社会治安技防、人防水平，严厉打击各类违法犯罪行为，创造和谐稳定治安环境;深化“七五”普法宣传教育，营造学法、尊法、守法、用法氛围;用心用情做好退役军人移交安置、抚恤优待、教育培训等工作，提高管理服务水平;开展信访“清积案、防新案”攻坚行动，妥善解决群众合理诉求，依法严打非访、缠访、闹访等行为，确保社会和谐稳定。建设人民满意的服务型政府各位代表!打铁还需自身硬。我们将以奋力攻坚的态势、咬钢锁铁的劲头、实干担当的作风，开创滦南高质量发展新局面。1、坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实省市和县委决策部署，切实把“四个意识”“两个维护”践行到岗位上、行动中，确保政令畅通、令行禁止。2、坚持依法行政。加强法治政府建设，严格依法用权、依规履责、依章办事，完善民主决策机制，规范公正文明执法;全面推进政务公开，自觉接受人大和政协监督，主动接受社会和舆论监督，真正让权力在阳光下运行。3、坚持执政为民。把人民作为执政的最大底气，问政、问需、问计于民，依靠群众推动发展;始终保持为民情怀，关心群众安危冷暖，回应群众关切问题，坚决纠正损害群众利益行为，真心实意为老百姓谋福祉、解难题。4、坚持真抓实干。全面推行清单化、精细化管理，对各项工作拉条挂账、督查问效，言必行，行必果;强化实干实绩导向，健全鼓励激励、容错纠错机制，弘扬雷厉风行、拼搏竞进作风，建设勤勉高效的务实政府。5、坚持清正廉洁。强化“一岗双责”，扎实推进政府党风廉政建设，从严落实中央“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”;加大审计监督力度，紧盯工程项目、公共资金、土地出让等重点领域，严查违法违纪行为，源头预防腐败问题。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委坚强领导下，团结带领全县人民，实干担当、大有作为，迎难而上、跨越争先，为加快建设新时代“沿海强县、魅力滦南”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【滦南县招商】2021年滦南县政府工作报告

  政府工作报告（2021）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、“十三五”和2020年工作回顾五年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市和县委决策部署，围绕高质量发展，贯彻新发展理念，奋发进取，开拓创新，“十三五”规划目标总体实现，全面建成小康社会圆满收官。经济实力持续增强。地区生产总值和城乡居民人均可支配收入实现“两个翻番”，预计年均分别增长6%、7.3%和8.7%；一般公共预算收入连跨10亿元、15亿元大关，年均增长9.5%；固定资产投资年均增长11.4%；社会消费品零售总额年均增长6.1%；跻身“全国县域经济强县”行列。发展质量显著提升。实际利用外资4.3亿美元，完成进出口总额28.8亿美元、五年增长34%，出口额24亿美元、五年增长44%；新增规上企业39家，规上工业利润是2015年的22倍；高新技术、战略性新兴产业增加值年均分别增长21%、13.6%；单位GDP能耗累计降低24.9%。产业转型步伐加快。建成省级现代农业示范园1个，培育国家地理标志证明商标8个，获评“中国生态农业先进县”。实施工业技改项目496个，高新技术企业数量是2015年的14倍，成为“全国科技进步先进县”。现代服务业持续壮大，被评为“电子商务进农村省级综合示范县”。三大攻坚成果丰硕。全县全部建档立卡贫困人口实现高质量稳定脱贫。PM2.5平均浓度由“十二五”末86微克/立方米降至46微克/立方米、降幅达46.5%，空气质量优良天数255天、增幅达78.3%，重点河流断面水质全部达标。各领域风险有效防范化解，社会和谐稳定局面持续巩固。城乡面貌提档升级。改造棚户片区10个，新建高品质住宅24个，10条道路竣工通车，环城水系基本贯通，县城建成区面积达到22.3平方公里，常住人口城镇化率提高到55%；基本实现农村公路“村村通”、街道硬化“户户通”、清洁取暖全覆盖，获评“全国农村创新创业典型县”。民生福祉大幅改善。累计支出民生资金113亿元，县一中乔迁新址，农村高中全部进城，蝉联省教育工作督导评估成绩突出县；村卫生室和乡医配备实现全覆盖，成为全国紧密型县域医共体建设试点县；连续24年保持“全国文化先进县”称号。2020年，全县勠力同心，众志成城，经受巨大考验，战胜重重困难，在严峻复杂的疫情形势下，我们坚持放水养鱼，顶住收支压力，涵养税源，同时减税降费2.66亿元。我们坚持借势借力，争取到“全域治水、清水润城”PPP资金23.25亿元，申请各类债券10.69亿元，额度均列全市第1位。我们坚持集约节约，促成蒙牛公司不增一寸土地，实现产能、税收“双翻番”。我们坚持固本强基，自主开发整理土地占补平衡指标万余亩，为未来发展留出了空间。我们坚持人民至上，全面保障和改善民生，民生资金支出32.3亿元，同比增长12.2%。我们坚持科学统筹，防疫情、促发展取得重大成果，实现了互促共进、双战双胜。一是疫情防控交出优异答卷。建成4个核酸实验室，单日单检能力达到1万人份；构建起覆盖全县589个行政村、98个小区网格化、封闭式的防控体系；完善了流调、排查、转运、隔离、检测全流程、全闭环的应急体系；健全了覆盖城乡村居“商超+直供+网购”的物资保供体系。在县委领导下，通过全县人民共同努力，迅速、高效、稳妥处置“11.20”疫情风险，实现了疫情“零感染”“零扩散”，守护了人民群众生命健康。二是经济运行保持良好态势。防疫不误农时，抓春耕、保秋收，粮食生产喜获丰收，特色种养殖规模全省领先，农产品加工值增长10%；不失时机推进复工复产复市复学，生产生活秩序迅速全面恢复，工业指标增速保持全市前列、创近年最佳成绩；千方百计促消费、稳外贸，跨境电商和线上交易额分别突破2亿元和20亿元，滦南成为全省唯一新认定的国家外贸转型升级基地（钢锹）。在全省县域经济高质量发展绩效考核中，全年预计位列省同类县第8名，比上年度晋升9个位次。三是科技创新实现能级跃升。服务体系持续完善，坚持创新引领，城西电子信息产业园，7万平方米4层工业厂房即将完工，10家高新技术关联企业签约入驻。创新要素加速聚集，引进科技成果8项、科研院所12家、高端人才88名，海都水产建成“博士后科研工作站”。科创能力显著增强，全县发明专利总量182件，新增高新技术企业20家、科技型中小企业186家，金利海研发成果获省科技进步二等奖、成为全省首个国家循环经济标准化试点。我县在全市唯一获评“省知识产权试点县”，县域科技创新能力由省C类跃升为B类县。四是园区活力得到有效释放。开发区和托管园区管理体制进一步理顺、工作机制进一步完善。扩区事宜获省政府批复，马城园区纳入省级园区序列，形成“一区三园四托管”格局。招商引资实现质量齐升，新签约项目同比增长7.5%，战略性新兴产业项目增长16.7%，马城园区签约项目170亿元，毕氏农渔畜业循环产业园项目协议投资达100亿元。项目建设提质提速提效，新开工项目78个、新竣工项目48个，其中华纤科技项目2个月办结所有手续，8个月完成工程建设，投产后电厂粉煤灰就地转化成新型环保材料。蒙牛乳业新增产能建设模式在全国分公司示范推广，公司团队获颁我县第一单引荐人奖励资金。五是环境建设取得突出成效。生态环境明显改善，空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别下降11.3%、16.4%，市控河流断面水质稳定达标，污染地块安全利用率达100%，南堡嘴东湿地公园获批全市首个省级湿地公园。营商环境逐步优化，服务事项网上可办比例达到98%。人居环境品质持续提升，改造老旧小区8个，新改建城区道路5条，我县被推荐为新一届全国文明城市提名城市。新改建农村公路42.5公里，卫生清洁村、生活垃圾处理率均达到100%，获评“四好农村路省级示范县”。社会环境安定和谐，平安滦南建设取得新成效，群众满意度、安全感民意测评分列全市第2位和第3位。六是社会事业实现全面进步。20件实事工程如期完成。城镇新增就业8669人，转移农村劳动力9227人。改造提升农村中小学、幼儿园56所，职教中心跻身全省中等职业教育质量提升工程名牌学校第三名。县医院北河分院开工建设，长凝和柏各庄卫生院获国家卫健委通报表扬。融媒体中心投入使用，文化广场主体完工，社会足球场和公共滑冰馆顺利建成。“爱心养老小食堂”模式全国推广。七是政府自身建设持续加强。政府系统党的建设坚强有力，政风作风持续改进。法治政府建设贯穿工作始终，自觉接受人大依法律监督、政协民主监督，办理省市县人大代表建议、政协委员提案77件、89件。审计监督全面覆盖，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政府治理水平和行政效能不断提升。各位代表！回顾“十三五”，令人百感交集，我们顶住下行压力，坚持破立并举，推动百业振兴，结出累累硕果。尤其刚刚过去的2020年，我们在党中央和省市县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全民动员，共克时艰，在有效控制疫情的基础上，保民生，保发展，十分不易，成之惟艰。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以最崇高的敬意！向所有关心、支持和参与抗疫斗争、滦南建设的各界朋友表示最衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，全球疫情尚未结束，经济社会所受冲击影响甚远；两家钢企搬迁，财政收支矛盾和就业压力加大；项目储备量少，大项目、好项目不足，产业结构不尽合理。对此，我们将认真履职尽责，直面困难挑战，抓发展，增动力，补短板，拼命干，尽心竭力不负人民希望。 二、“十四五”目标思路和举措“十四五”时期是滦南重要战略机遇期、大有可为的黄金发展期，也是动能转换、爬坡过坎最为要劲的关键期。县委十二届八次全会，审时度势，擘画蓝图。县政府根据《中共滦南县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，组织编制《滦南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，进一步细化量化了奋斗目标、基本思路和实现路径。指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对河北及唐山工作的重要指示，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦新时代“沿海强县、魅力滦南”总目标，坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“33359”工作思路，加快构建现代化经济体系，融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，基本建成“循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的新篇章。主要目标：经济实力大幅跃升，地区生产总值年均增长6.5%， 二、三产业增加值占地区生产总值比重达到75%以上。人居环境全面改善，环境保护更有成效，城乡建设提速提质，营商环境高效便捷。群众生活水平显著提升，城镇、农村人均可支配收入增长6%、8%。实现路径：聚焦全市“向海发展、转型发展、协同发展、绿色发展、融合发展、统筹发展、共享发展、安全发展”的总体思路和主要任务，围绕打造“循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城”的定位，集中精力，保持定力，借势借力，以重点园区片区建设，承载新发展理念，培育主导产业，做优做强特色产业，构建现代产业体系，推动县域高质量发展。马城园区，建成国家级绿色建材供应地，打造矿业循环产业示范区。马城铁矿开发2023年达产见效，北京昱邦新型建材、河钢精品建筑骨料、中铁十四局房桥公司装配式住宅等项目投产达效，范柏铁路开通运营，绿色建材小镇建设完成，大力引进新型绿色建材、矿业装备制造等项目。到2025年，矿业经济营业收入力争突破100亿元。嘴东园区，发挥内海优势，打造军民融合产业集聚区；吸引人流物流，打造综合贸易集散地。加快向海发展，积极融入全市南部沿海经济带发展格局。唐山临港产业军民融合示范基地初步建成，河北毕氏集团投资建设的区域性仓储物流基地和交易市场投入运营，大力引进军民融合、现代物流和文旅产业项目。到2025年，临港经济营业收入争取突破100亿元。城西园区，坚持创新发展、集约发展、高质量发展，建成创新发展引领区。华纤科技实现“有电厂的地方就有华纤产品”的目标，电子信息产业园入驻企业实现独立建厂，大力引进高新技术和大健康产业项目。到2025年，园区营业收入达到100亿元左右。县城东部区域，以国土空间规划编制为契机，加大现状整理力度，打造产业转型重塑区。全力以赴实现钢铁退城企业不退城，竭心尽力实现污染退城职工不失业，千方百计实现氢能源就地再利用，依托迁曹、范柏铁路等资源优势，推动相关产业就地转型。东黄坨园区，立足农业产业基础，打造农产品精深加工集聚区。聚集农产品加工企业，打造知名品牌，增加农民收入，实现一二三产融合发展，建成京津优质绿色食品生产供应基地。扒齿港园区，积极推进扩区升级，打造废物资源化利用示范区。引导和支持废物再利用项目落地见效。政企共同发力，千方百计推动金利海完成主板上市、实现就地扩能。完善政策体系，加强科技支撑，全面推进畜禽粪污资源化利用。 三、2021年目标任务和工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好全年工作的总体思路：全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省市县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“33359”工作思路，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，一体推进“三重四创五优化”“3+5”创建和“四个一百”活动，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.5%左右，实际利用外资增长5%。为完成上述目标，重点在五个方面发力： （一）着重优化发展环境。环境就是生产力。全方位提升环境质量，开展“环境建设四优两促”活动，用环境激发活力、聚集人气、促进发展。打造优质高效便捷的政务环境。坚持“人人都是营商环境”，进一步提升能力水平，真正把服务优起来，把效率提起来，把负担降下来。强化用户思维，注重客户体验，围绕企业需求和群众期盼，推行全方位、无障碍的“店小二式”服务，着力解决“堵点”“难点”“痛点”问题。建立“好差评”制度，给服务对象“话语权”，让政务服务“晒”在阳光下，接受公众监督和评价，赢得口碑，擦亮品牌。打造健康向上向善的人文环境。坚持“人人都是滦南形象”，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。加强公共文化服务，发展文化产业和文体事业，实施老年大学和群众活动中心建设，推动百场地方戏曲进乡村活动，倡导全民健身和全民阅读，使全社会充满活力、阳光向上、包容温暖。打造天蓝地绿水清的生态环境。突出依法、科学、精准治污。强力推进工业企业节能减排、扬尘治理、农村散煤整治等工作。深入实施“全域治水、清水润城”工程，推动滦河、溯河等重点河道综合整治，加强地下水超采治理，系统解决环境顽疾。扎实开展土壤污染防治，启动嘴东省级湿地公园建设，植树造林6000亩，创建省级森林城市，以良好生态承载未来。打造平安稳定和谐的社会环境。加快推进社区、农村治理体系和治理能力建设，夯实基层基础。建设公共安全视频图像智能化平台和公安集中执法办案中心，严打各类违法犯罪活动，深化扫黑除恶“六建”工作，提高社会治安防控水平。深化“平安滦南”创建，落实安全生产责任制，构建食品安全追溯体系，健全气象防灾减灾体系，保障群众生命财产安全。 （二）强力推进项目建设。项目是发展命脉。深化“项目为王”理念，以项目建设“揭榜挂帅”制为抓手，全员招商，抓项目，促发展，增后劲。抓招商重实效。坚持系统思维，借势借力，同创共赢。坚持政策的公平性和稳定性，用好项目引荐人等奖励政策，不辜负信任滦南的每家企业、每个人。坚持全员知滦南、全员明方向、全员总动员，选准选优项目，激发招商热情、扩大招商战果、点燃发展动力。全年新签约项目60个以上，引进商务总部企业10家。抓服务上水平。开展重点项目建设升级加力行动，扎实推进“一窗受理”和项目全程代办服务，用政府“加速度”，让企业“少跑路”。强化担当、创新思维，只为成功想办法，做到在别处能落地的项目在滦南一定能落地。坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，深化“帮企业办实事”活动，尽心竭力帮助企业纾困解难、降本提效，实现做大做强。抓项目保质量。坚持环保底线、技术高线，以新模式、高技术、低污染为导向，以优质项目增加就业、增长税收、美化环境、拉动人流、活跃区域。坚持科技引领、集群成链，突出抓好电子信息产业园孵化器建设。落实好“科创十条”，支持既有企业与高端科研院所、产业联盟合作，开展研究开发、技术创新、成果转化。年内新增高新技术企业15家、科技型中小企业80家。 （三）全面推动乡村振兴。农为邦本，本固邦宁。深入开展“乡村振兴高质量建设年”行动，着力解决“三农”问题，加快农业农村现代化步伐。促进农业高质高效。大力发展“四个农业”，推动特色种养殖品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，让农民享受更多产业增值收益。深入实施奶业振兴计划，确保基伊埃奶业设备研发生产项目开工，优质燕麦自给率达到45%，奶牛单产达到9吨以上。发展农产品精深加工，全产业扩展现代农业增值空间，突出抓好海都水产、中红肉鸡、海洋牧场等项目建设，农产品加工值增长10%，争创省农业产业化工作先进县。促进农村宜居宜业。启动开展农村人居环境整治提升五年行动，实施“十百千”工程，持续推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，打造市级乡村振兴示范区1个，新建示范村12个以上。改善群众出行条件，实施杨柏线北段大修工程，修复农村公路85公里，硬化农村街道50万平方米，推动城镇公交一体化试点建设。加快建设宋道口钢锹、马城绿色建材、柏各庄渔米、长凝纺纱等特色小镇，打造产城人文融合的典范样板。促进农民富裕富足。调动农民种粮积极性，推广高产优质良种，加快农田水利建设，打造高油酸花生、强筋小麦、鲜食玉米、高端稻米示范区。拓展农民增收渠道，加强农民职业技能培训，支持农民自主创业、就近就业、外出务工，年内农村劳动力转移就业9000人。开展农村低收入人口动态监测，实施分层分类帮扶，帮助困难群众提高内生发展能力，依靠双手自力更生、勤劳致富。年内农村居民人均可支配收入达到19249元、增长7.5%。 （四）大力提升城市品质。城市是人民的城市。把人文关怀融入城市规划、建设、管理全过程，以产兴城，以城聚人，以情留人。高起点规划，让城市更美好。科学有序统筹布局生态、城镇、产业等功能空间，完善国土空间总体规划，围绕发展定位，强化底线约束，既勾勒美好蓝图，又为可持续发展预留空间。以超前眼光和长远理念，完善提升城乡规划和各专项规划，体现“北方水城、魅力滦南”格调。突出滦南特色，挖掘和传承文化符号，留住“根”和“魂”。坚持规划即法，维护规划权威与刚性，一张蓝图干到底。高标准建设，让城市更宜居。实施城市更新行动，持续推进“五改一通一场”工程，改造棚户区6个、老旧小区5个，新建停车位1000个。推动道路管网建设，新修戏源路等城市道路3.9公里，提升城市供热、供水、低洼排涝、污水处理能力。完善城市功能，确保文化广场、综合交易市场竣工投用，平安集团医养健康城项目落地开工。改善城市生态，推进环城水系治理，提升道路绿化品质，新增街角绿化9个、游园2个，园林绿地4.07公顷。稳步推进小城镇建设。高水平管理，让城市更温馨。聚焦全市“3+5”创建，拓展国家卫生城创建成果，推进全国文明城市创建。实行网格化城管，坚持清扫冲洒、以克论净标准，建设深度洁净城市。推进5G通信网络等新型基础设施建设，实施智慧平安社区等项目，让城市管理更智能。构建社区“六位一体”协调机制，畅通市民参与城市管理渠道，及时发现和快速处置问题，实现共建共治共享。 （五）着力增进民生福祉。民心是最大的政治。始终以人民为中心，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，不断实现人民对美好生活的向往。推进健康滦南建设。毫不放松抓好疫情防控，加强抗疫防疫基础建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置体系，严防疫情输入。强化基层公共卫生体系建设，完成县医院北河分院一期工程，新建嘴东卫生院，启动柏各庄、司各庄中心卫生院改扩建项目，建强全科医生和村医队伍，全面提升医疗服务水平。办好人民满意教育。新建三小教学楼，启动建设北苑明珠幼儿园、松树小学和幼儿园、学院街初中，改扩建农村幼儿园5所。坚持立德树人，因材施教，提高教育教学质量，加强未成年人思想道德建设，促进学生全面、健康成长。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，实施职教中心提质培优扩建工程，着力培养技术技能型人才。坚决兜住基本底线。实施社保扩面提标，推行医疗保障一站式服务，完善提升养老服务体系，健全社会救助体系。巩固扶贫脱贫成果，完成城乡低保调标，实现全民长期照护保险全覆盖，动态帮扶困难群体，让困难群众生活有依靠、活得有尊严。优化退役军人服务体系，争创“省级双拥模范县”。 四、打造人民满意政府各位代表！筑梦之路，任重道远。我们将从政府班子做起，永不懈怠，一往无前，投身各项事业，推动滦南发展。建设忠诚政府。始终对党绝对忠诚、对人民高度负责、对事业无比热爱，一切从政治上考虑、在大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。建设法治政府。坚决贯彻习近平法治思想，依法全面履行政府职能，带头尊崇法治、厉行法治、捍卫法治，运用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定、防风险，自觉接受各界监督，切实把依法行政、依法治县落到实处。建设有为政府。保持奋发有为的精神状态，树立赶超跨越的雄心壮志，大力弘扬善谋、敢断、实干、担当的优良作风，为担当者担当，让履职者尽责，紧盯“十四五”目标任务，临难不避，狠抓落实，善作善成，善始善终。建设诚信政府。坚持实事求是、知行合一，一切从实际出发，凡是定下的决策义无反顾执行，凡是部署的任务不折不扣完成，凡是做出的承诺矢志不渝兑现，力戒形式主义、官僚主义，诚实守信，取信于民。建设廉洁政府。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强土地出让、政府采购、行政审批、工程招投标等重点领域监管，抓早抓小，防微杜渐，坚决预防和惩治腐败。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委坚强领导下，立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，永葆初心使命，不畏艰难险阻，锐意开拓进取，为全面开启新时代“沿海强县、魅力滦南”建设新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 滦南打造现代农机制造产业新高地

  河北省唐山市滦南县通过招商引资和政策扶持，大力发展现代农机制造产业，建设专业化农机产业园，推动企业提升技术研发能力，产品畅销全国并出口多国，为区域经济注入新动力。 （一）战略定位与规划布局 滦南县立足农业现代化需求，将农机制造列为重点发展产业。通过编制专项发展规划，明确以智能农机研发、高端装备制造为方向，整合土地、资金等要素资源。建设占地300亩的现代化农机产业园，完善道路、能源、物流等基础设施，打造集生产、研发、检测于一体的产业聚集区，为招商引资提供高标准平台。 （二）产业政策与招商引资举措 滦南县出台科技创新补贴、税收减免等专项政策，吸引农机制造企业落地。依托河北省唐山市产业协作体系，精准对接农机龙头企业，引进多家技术领先企业入驻园区。设立企业服务中心，提供审批代办、人才对接等"一站式"服务，解决企业用地、融资等核心诉求，形成"引进一个、带动一批"的产业联动效应。 （三）技术研发与产品创新突破 滦南县农机制造企业联合高校院所组建产学研平台，攻克关键核心技术。聚焦秸秆综合利用、经济作物收获等领域，自主研发的青饲料收获机采用模块化设计，作业效率提升显著；花生收获机实现低损采收，技术指标处于行业前列。多款产品通过国家级性能检测，进入国家农机推广补贴目录，获得市场广泛认可。 （四）全链条制造能力构建 园区构建从零部件加工到整机装配的完整产业链，配套发展铸造、钣金等基础工艺。企业实施智能化改造，引入自动焊接、激光切割等先进设备，提升产品一致性。整机制造采用柔性生产线，可灵活调整产品型号，满足国内外差异化需求。零部件本地配套率逐步提升，有效降低生产成本并缩短交付周期。 （五）市场辐射与全球布局 滦南县农机产品以高性价比优势覆盖全国主要农业产区。在"一带一路"倡议下，企业建立国际营销网络，秸秆压块机出口至非洲农产区，花生收获机进入东南亚市场，青饲料机械获南美客户订单。通过参与国际农机展会、设立海外服务站等方式，构建全球售后服务体系，产品远销三十余个国家和地区。 （六）融合赋能乡村振兴 农机制造产业带动滦南县钢铁加工、物流运输等相关行业发展，提供大量技术岗位。本地农机合作社优先采购园区产品，推动玉米、花生等作物全程机械化生产，每亩降低人工成本。产业税收反哺农村基础设施改造，形成"装备升级—农业增效—农民增收"的良性循环，为冀东平原乡村振兴提供装备支撑。 （七）可持续发展路径探索 滦南县布局新能源农机研发，推动氢燃料电池在拖拉机领域的应用测试。建立农机共享服务平台，探索"制造+服务"新模式。规划建设农机博览中心，打造工业旅游节点，促进三产深度融合。通过持续优化产业生态，滦南县正逐步成长为京津冀地区重要的农业装备创新基地。

  2025-06-30

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